因为苏辙的官职很高，而张怀民只是一个小官。

苏辙最高官职做到北宋宰相，可以说一人之下万人之上，而张怀民只是一个主薄，一个小官罢了，二人之间级别相差重大，按照当时的制度，张怀民这样的小官见到苏辙是要下跪迎接的，所以张怀民很怕苏辙。