是疑问句，是说“认为对吗”。这句话的语境是有前后关系的，因为少了主语，一般理解全了是你认为对吗的意思，以为即认为，然是对的意思，例如古人说然也代表认同和肯定，否在疑问句中也就是吗的意思理解。造个句子“卑职以为应先稳固后方，再徐图之，将军以为然否”