建设法律体系是指把已经制定的和需要制定的建设法律、建设行政法规、地方性法规与建设部门规章和地方政府等衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。

构成法律体系的要素是法律部门而不是规范性文件，法律部门的构成要素是法律规范而不是法律条文。