村民委员会是有权利认定农村宅基地一户一宅政策的。因为农村宅基地属于村集体经济组织所有土地，只有本村村民，并符合建房用地使用条件的，才有权力申请宅基地建房的。按照土地管理法有关规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地的。所以，村民委员会是有权利认定一户一宅政策的。