优待证照片不符合就不能提交。可以重新拍摄，直到符合要求为止。不符合要求的照片将不能上传，一般情况下，优待证办理部门会加强照片管理，上传前都会认真核对，确保符合优待证制证照片要求，以免影响优待证申请办理，优待证工作是一项严肃的政治工作，来不得半点马虎瑕疵。