1、合法性原则。合法性原则是指行政指导行为必须最大限度地保证行政指导对行政相对人的可接受性。

2、自愿原则。自愿性原则是指行政指导应当被行政相对人自愿认可和接受。

3、必要性原则。必要性原则是指行政主体采取行政指导行为可能比实施行政行为具有更好的客观效果的一种主观认知。