有区别。控制面积是指能够灌溉的面积，只是渠系配套还未完成，因为水利设施灌溉田土面积是以渠系配套来完成，虽然能够控制一片很大的区域，但实际上是因为开渠配套没完善。因此，控制面积就不能等同灌溉面积，而灌溉面积是实际的能够灌溉的灌面。