没有区别。只是用词不同而已。从二者的概念意义上来说，坏人是比恶人更高一级的概念。

所谓恶、坏，都是讲这个人常常有伤害别人或者损害别人和公共利益的行为。这样的人，就被其它人称为恶人、坏人。坏…程度差别吧。

坏更宽泛，程度浅。恶更严重。

比如武侠电影里，一般的反派叫坏人，终极反派，叫恶人。