农商银行董事长是银行所有股东利益的最高代表，它不属于银行雇员的范畴，理论是指银行管理层所有权力的来源。董事长是银行董事会的领导，其职责具有组织、协调、代表的性质。董事长的权力在董事会职责范围之内，但董事长不掌握行政权力。