在管仲所处的时代，周王室建立起的政治秩序仍然存在，但正在走向衰微，而诸候蠢蠢欲动.当时仍然是一个井然有序的社会，社会公约仍然能够对各诸候国的民众形成有效的约束.

当时全民的伦理观、道德观尚未受到有效的挑战，对各诸候国而言，“天下”的大环境是相似的，不同的是各国的经济发展水平.所以管仲用了“则”字阐述了“仓廪实”与“知礼节”之间的联系.管仲敏锐的政治触觉使得齐国占得了称霸诸候的先机.