创城，就是创建全国文明城市。

三全：指挥员、战斗员、督导员，要全程参与，起到带头作用。

一常：创城工作要常态化，重在落实，要将创城工作融入到日常工作中，以推进各项工作的开展。

全国文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段

坚持科学发展观，经济和社会各项事业的全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展

精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性文明称号。