社会治理共同体概念的提出，正是对社会治理中人的主体作用的高度强调。在本质上，共同体是一种关系的结合，是一种物理性与情感性叠加、富有生命力的有机结构关系。在此意义上，社会治理共同体的核心理念应是共建、共治、共享，其参与主体是广大人民群众。随着社会分工的细化和经济社会不断发展，民众诉求日益多元化，自我利益的追逐促使社会利益出现差异和分化，社会利益关系日趋复杂。