分配是国家宏观调控手段，它也可以实现资源的配置，资源配置的手段有两种，一个是计划，一个是市场，如果计划在资源配置中起到决定作用就是计划经济体制市场在资源配置中起到决定作用就是市场经济体制，市场在资源配置，但是市场调节不是万能的，它需要国家进行宏观调控，2点结合才能推动经济健康发展。