扰乱公共交通工具上的秩序，是指扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序但不够刑事处罚的行为。侵犯的是公共交通工具上的秩序。公共交通工具，是指公共交通中供乘客乘用的车、船、航空器等，包括公共汽车、电车、火车、大型和中型出租车、船舶、地铁、民用航空飞行器等正在运行的公共交通工具，不包括停放在车库内或停留在车站、码头待用的公共交通工具。