大国寡民的意思是：上面一个大大的国家，下面都是像一颗颗沙粒一般的小民，每一个小民都是孤立无助的，这就叫做寡民。有国家可是没有社会，没有社会就没有社会力量，没有社会力量的抟合，人就只能成为寡民。此所谓大国寡民—大国之下，寡民罢了。