农田是集体的，农民只有耕种权利，但土地所有权归集体。农田虽然是用来耕种的，农民是耕种的主体，但根据土地管理规定，农田，荒山，都属于集体所有，国家征用需要经过征收程序，同时改变土地性质，但必须符合建设用地指标占补平衡，有耕地补充计划。