根据安全事故管理办法，事故造成两人以下死亡的，要报县级或者县级以上人民政府，事故中造成3人或者三人以上死亡的，要上报省级人民政府，直至中央。

根据国务院493号令，较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，所以造成5人死亡属于较大事故。