全额是指最低生活保障金是全部发放。城市居民最低生活保障，是为了解决城市居民的生活困难而建立的一种社会救济制度，是我国经济条件下的有中国特色的社会保障体系的一项重要内容。城市居民最低生活保障制度的基本政策框架，是围绕最低生活保障标准来制定的。