事业单位封存一般是机构改革或单位改革中出现的情况，为了改革的需要，下一定的时间内，对这个事业单位的编制人员进行封存，也就是人员不再做调动，不进不出。

这样在执行和把握政策上会更统一，落实政策上更一致，不容易出现偏差，保持改革的公正性。