做群众的尾巴是一句喻语，比喻当领导的人脑子因循守旧，思想保守，固化，领导与决策水平低下，缺乏组织领导能力。就连普通的群众都不如。

是比喻当领导的人却落到了群众后面。

有时也用来比喻不对落后群众做思想疏导工作，迁就他们错误的意见或做法。