诸生 指的是当代的儒生 师 指学习

非指非议 诽谤 同诽

惑乱指的是煽动民心 黔首 指普通布衣百姓。

连起来的意思就是说啊 你们这些儒生不学习现在的知识却一味的学习古籍，非但不思进取，竟然还敢诽谤朝廷，蛊惑民心。

全文就是给焚书坑儒行动找了一个冠冕堂皇的理由。