选举按应到会一半以上。

选举是一个非常严肃且又必须按正规程序操作的过程，政治纪律非常强，如果按应到会一半选举就会带来不必要的麻烦和不规范有失公允，也给当选者和落选者造成不公平之嫌。

故而正规选举一般都是按实际参会人员（代表）人数来确定比例的，所以题目中的问题回答是实到会一半。