回成立物委会的法律依据是《北京物业管理条例》。《条例》中第三条规定，将物业管理纳入社区治理体系，要形成在社区党委领导下的村居委会、业委会或组委会共同参与的多方参与治理体系。

也就是说在有成熟的小区要成立业委会，条件不成熟的小区要成立组委会临时机构，继续推进业委会组织。