一般应该向当地公安机关举报，具体看各城市犬类管理办法规定，是公安机关还是城市管理机关。

以济南市为例：

根据《济南市养犬管理规定》中第九条规定：

重点管理区内每户居民只能饲养一只小型犬禁止个人饲养大型犬、烈性犬，但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外。禁止个人饲养大型犬的身高、体长标准和烈性犬的品种，由市公安部门会同畜牧兽医部门确定报市人民政府批准后公布。