上京是最为特殊的，因为上京是辽太祖耶律阿保机的家乡，因此对于辽来说，上京的政治意义是比其他任何都城都要深刻的。

除此以外，上京在辽国建立的最开始，一直都是处于军事行动的中心，为当时四处征战的辽提供了非常坚实的后方支持。