海贼王世界的统治者就是世界政府，管理所有加盟世界政府的国家，对于非加盟国不予治理。

建立世界政府的人是八百多年前20个国家的国王，他们的后裔就是天龙人，世界政府给予天龙人绝对的特权，任何人都无法忤逆他们。

世界政府的领导者明面上是五老星，但实际上五老星还有一位主人名叫伊姆，疑似是几百年前活下来的国王之一，五老星对其毕恭毕敬。