意思是:现在普天之下的臣民。

节选:

皋陶，惟兹臣庶，罔或干予正。汝作士，明于五刑，以弼五教，期于予治。

译文:

皋陶！现在普天之下的臣民没有违法乱纪、为非作歹的，这都是由于你担任我的士官，知道如何正确运用五刑来辅助五教，把我的执政理念原原本本地落到实处，使得治理达到了理想的境界。