规划编制这个具体归属于什么部门要是哪一方面的规划，比如十四五规划这类的国民经济社会发展规划属于各级的发展和改革委员会，城市和乡村的土地资源利用规划则属于自然资源局。总的来说，每个行业的管理部门，都需要在自身的职能范围内制定相应的发展规划。