“一体”指的是机关事务工作以推进集中统一管理改革为方向，实现机关事务管理机构职能的集中和制度标准的统一。“两翼”指的是以标准化、信息化建设为支撑，通过制定统一的机关事务各项标准，提供同等资源，实行同质服务，实现均等保障同时通过信息技术变革，创新保障方式，为党政机关高效运转提供有力支撑，促进政府施政水平提升。