东风-17是打击固定目标的，无法攻击移动中的舰艇，鹰击-21是反舰导弹，移动中的舰艇都可以打，打陆地固定目标自然就不在话下，从这个角度看，鹰击-21是一种双重任务高超音速导弹，而且鹰击-21可以由055搭载，投入到全球任一海域作战，使用灵活性要超过陆基的东风-17。