1、可能是用户在使用遥控器时没有对准空调主机，调节温度的指令没有被主机接收到，导致空调遥控器显示屏显示的温度已下降，但是空调的温度并没有下降，只需要重新将遥控器对准空调主机，重新调节温度即可。

2、如果用户的遥控器电池电量不足，会导致空调遥控器发射的信号微弱，出现主机无法正常接收温度调节制冷的情况，这种情况下，也会出现温度一直停留在28度无法更改的情况，将遥控器重新更换电池，然后重新调节温度即可。