谁承担责住，有以下几方面来说明。

一若是不可抗拒的自然灾害(若地震，战争等引起水淹工厂)，工厂自身负责。

二若是为了某特定利益，需要工厂做出一定牺牲，那有相关部门进行承担或国家进行赔偿。

三若是工厂进行特定险种投保，事后由保险公司进行评估损失并赔偿。