国家为了保护农民利益，和严格保护耕地，也为了国家粮食安全。在全国范围内划定十八亿亩永久基本农田耕地红线。基本农田保护条例规定，严禁占用永久基本农田搞建设，严禁占用永久基本植树造林和发展林果业及挖塘养鱼的，严禁荒芜土地的，严禁永久基本农田非粮化。所以，国家对荒芜土地，要严格处罚的。