行政壁垒指的是在行政区之间出现的资源梗阻现象。在跨界公共问题治理方面，它阻碍了地方政府合作。由于制度供给与转型需求之间存在错位，区划型行政壁垒在时间与空间、全面与局部、制度与过程等关系中均以矛盾形式呈现出来。

研究发现，其产生和强化的原因有：政府固守管辖权益、区划调整的政治偏好和市场公众的庇护行为等。

为了破除区划型行政壁垒，增进地方政府合作，应从加强行政区划调整的规范性、发挥广域型市制模式积极作用、建立跨行政区联合组织等方面着手。