面向社会专项公开招聘不一定是招编制人员。公开招聘是用人单位规范用人的一种方式，通过面向社会公开招聘的方式进行，更能体现使用人员的公开公正公平。但公开招聘不一定是招编制人员，如社区干部的专项招聘，就是招聘合同制人员，没有编制。