一部法律立法，一般要经过以下程序，立项，前期调研，法案起草，征求意见，形成定稿，提交立法机关审议，立法机关表决通过，国家主席签发主席令。因此，一部法律从立项到最后颁布实施，过程非常复杂，由于一部法律啊出台，必要牵涉到很多利益相关方，过程中各部门，各阶层的博弈也相当激烈，故一部法律出台，少则要数年，多则要数十年。