“三全”是全员参与、全面覆盖、全过程管理。四重是指“四个一切”和“四个阶段”。四个一切：一切为了用户，一切以预防为主，一切用数据说话，一切工作按照pdca模式循环运行，持续改进。四个阶段：

1，计划阶段，主要内容是现场调查基础上编制管理方案

2，执行阶段

3，检查阶段

4，处理和整改阶段。