这要看是哪里的一楼住户。一般说，楼前后的土地不属于住户个人，一楼住户无权占用来种花种草。当然，买房时与开发商订有合同，或开发商明确一楼带小院出售的一楼住户，是不在此例的。

另外在一些老旧小区，绿化不好，物业管理人员缺乏，居委会也允许甚至提倡一楼住户种植漂亮的花卉的。