意思是畏惧他人的声威、名望或能力，跟随或附庸，但不怀有仁德、赞同或友好的认同感。

出处：出自北宋司马光的《资治通鉴》：唐太宗：“夷狄，禽兽也，畏威而不怀德 。”意思是：唐太宗说：“古代中国的周边一些少数民族政权落后野蛮，只相信暴力、威压，不懂得感念恩德和恩惠。”