属于。

“留白用地”，特指国土空间规划确定的暂未明确规划用途、规划期内不开发或特定条件下开发的用地。

留白用地是国家在土地开发的新形势下提出的新要求，意义重大。它为战略发展留机遇，为长远发展留弹性，为转型升级留契机，为优化功能留空间。