捏造是指假造事实，也就是故意把非事实说成事实。证据是指能够证明某事物的真实性的有关事实材料。

捏造证据是指某些人为了达到个人目的，故意地提供假造的事实，来证明某事物的真实性的有关事实材料。

捏造证据都是故意行为，都是有个人不可告人的目的的，是一种非常不好的行为。