首先要有一套完整科学的管理制度。然后要认真调查分析干部职工不服管理的具体原因，要认真对待解决干部职工的合理诉求，做好思想工作。

在此基础上，先处理干部不服从管理问题，对无故不服从管理，无理取闹的首要人员必须严肃处理，直至撤职、罚款、解聘、开除。只有这样才会解决好职工不服从管理问题。