平面控制点包括在进行测量作业之前，在要进行测量的区域范围内，布设一系列的点来完成对整个区域的测量作业，在选点时，首先调查收集测区已有的地形图和控制点的成果资料。

在常规测量中，控制点一般有静态控制测量或者全站仪控制测量得出。而且不同等级的控制点都是有不同的规范要求，控制点从布设到数据采集到坐标解算等等都是有严格要求的，精度在毫米级。