饶簌石。

淮海战役主要是为了军事上的目的，是为了让华野中野协同作战，从战略上的配合转变为战役层次上的配合，所以中央设立总前委，总前委的领导主要都是大决战中饶簌石来向中野要人的中野和华野的军事上的主要军事领导人。而饶虽是华东局书记，但都是主要负责党政方面的。所以不难理解为什么没他。