我认为佳通221和228区别在于所注重的性能不同，虽然两款轮胎都是佳通舒适系列的轮胎，但228更注重湿地操纵性，而221更注重静音舒适，并且228产品定位也比221更高，228是舒适系列中的旗舰产品，主要面向中型车和中大型车。