国网的主要区别就是借调只是将本单位的工作人员临时派往上级单位支援工作，并不会在上级单位中担任任何的职务。

但上挂则是将本单位的人员派往上级单位，并在其中担任某个具体的职务，比如说上级单位某个科室的科室长。也就是说，区别就在于是否会在上级单位中任职。