答案如下：

在中国春秋战国时期对其他国家威胁最大的是秦国。

自从公元前356年秦孝公任用商鞅变法开始秦国逐步完善国家体制，国家实力稳步发展。到秦始皇继位开始积攒了足够的实力可以碾压东方六国了。最后被秦统一已经是大势所趋。因此才有合纵抗秦的策略。