不予禁止首先不是禁止的意思，但也不全是允许的意思。正确的应该是不禁止。但并不提倡的意思。

例如，你去做一件事情，领导给你批条，放行，不允禁止。也就是说不能有人拦着你做这件事，这件事本身是禁止的，你去做是领导给你特批的。所以有允许你做，并不是让别人也做。