报道基调是对所报道的内容提出一个总的要求，包括中心思想（基本精神）态度和意图。 表现为在很大程度上表现为报道的倾向性，是赞成还是反对，是表扬还是批评，同情还是愤怒等等。报道基调的确定，决定了报道内容的组成，要素的取舍，文字表述即报道结构。