应该是可以控制的。如果说上级领导有明确的规定需要控制成本的话，那财务部的就会给公司里面的各部门施加压力，如果是超过了多少金额不报销，这样下面的各部门就会控制好成本，比如说采购部门就会在采购物品的时候。还还价什么的。